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旺報【記者許昌平╱綜合報導】

大陸推動供給側改革，國務院再出馬，嘉義縣民雄鄉寶寶手冊贈品201622日發布《降低實體經濟企業成本工作方案》（簡稱《方案》），將從降低企業稅費，確保所有行業稅屏東縣竹田鄉媽媽贈品負「只減不增」等八個方面提出降低實體經濟企業成本的具體措施，陸媒稱為為企業「降成本的『國八條彰化縣北斗鎮寶寶手冊贈品2016』」。

此《方案》是繼2月初公布化解煤炭、鋼鐵過剩產能兩大意見之後，國務院再次出台貫徹落實供給側新北美語補習班改革的具體實施方案。

《上海證券報》指出，這八條政策主要包括：屏東縣潮州鎮寶寶手冊換贈品>新竹縣寶山鄉手冊換贈品合理降低企業稅費負擔、有效降低企業融資成本、著力降低制度性交易成本、合理降低企業人工成本、進一步降低企業用能用地成本、較大幅度降低企業物流成本、提高企業資金周轉效率、鼓勵和引導企業內部挖潛等。

中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧表示，這是貫徹執行供給側改革在降成本方面政策的具體落實，這些降成本的措施，之前各部委都有在做，但很零散，現在由國務院統一發布，更為系統和完善，且每項政策都明確了負責落實的部委，可操作性強。下半年隨著各項政策落地，工業企業成本有望進一步降低，利潤有望繼續改善。

報導指出，上半年一系列降成本的政策已初顯成效。根據國家統計局的資料顯示，6月規模以上工業企業每百元主業收入中的成本為86.02元（人民幣，下同），較去年同期下降0.11元，下降額比5月加大0.08元；同時，工業企業利潤同比增長5.1%，增速比5月加快1.4個百分點。

《方案》從八個方面提出了30項具體措施，其中一些是市場較為關注的熱點。比如，降低企業稅費方面，《方案》提出全面推開營改增試點，確保所有行業稅負只減不增。將營改增試點範圍擴大到建築、房地產、金融、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍。

在各種成本中，融資成本是企業最為關心的，因此，《方案》提出，通過差別準備金率、再貸款、再貼現等政策，引導金融機構加大對小微企業、三農等薄弱環節和重點領域的信貸支援力度等多項措施。

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